Le vendredi 30 mai 2025, s’est tenu à la salle du peuple du Palais de la Marina sous l’autorité du chef de l’État, un séminaire tripartite réunissant le Gouvernement, l’Assemblée nationale et le Conseil économique et social (CES). À ces travaux et réflexions dont le but est de donner corps au nouveau format du CES après sa refondation, le président Louis Gbèhounou VLAVONOU a pris une part active.
Faire du Conseil économique et social (CES), une institution républicaine qui comble davantage les attentes du peuple et non, une institution cantonnée à un rôle consultatif comme par le passé. C’est le but visé par le vote d’une nouvelle loi organique. Et donc une fois, le CES nouveau format installé, il fallait lui doter d’une feuille de route claire dans sa nouvelle configuration. C’est l’objectif visé par ce séminaire à travers lequel le président Patrice TALON a souhaité impulser une nouvelle dynamique à cette institution stratégique désormais dotée de nouvelles prérogatives, d’une ambition renforcée et d’une responsabilité élargie.
Un vecteur et un pont
Au cours de ce séminaire, il a été bien précisé que dorénavant le CES doit être un vecteur actif de la démocratie participative et un pont entre les institutions républicaines et les citoyens. Il s’agira notamment pour le CES de promouvoir un dialogue constructif entre les catégories socioprofessionnelles et les institutions ; de favoriser la compréhension et l’appropriation des lois et politiques publiques ; de faire remonter aux instances de décision les préoccupations et attentes des citoyens ; de commanditer des études scientifiques, d’ organiser des colloques et de collecter des données pour appuyer ses avis et recommandations.
Pour sa part, le Président de l’Assemblée nationale, M Louis Ghèhounou VLAVONOU a précisé : « Ce que l’on attend et espère du Conseil Économique et Social, c’est qu’il soit un forum-laboratoire de conciliation des idées entre les milieux socioprofessionnels et l’intérêt général ».
À son tour, M. Conrad GBAGUIDI, Président du CES, a souligné le rôle pionnier de l’actuelle mandature dans cette phase de transition : « Nous sommes conscients de notre responsabilité historique. Il nous appartient de démontrer la pertinence de cette réforme et de tracer la voie pour les mandatures futures ». Avec ce séminaire tripartite, c’est une nouvelle ère de complémentarité institutionnelle qui voit le jour.
Des pistes
Dans son allocution, M. Louis Ghèhounou VLAVONOU, Président de l’Assemblée nationale, a levé un coin de voile sur les trois missions du nouveau CES qui se résument en une fonction de relais, de relève et de collaboration.
S’agissant de la fonction de relais, Il a laissé entendre que : « le CES sert désormais de pont qui relie les citoyens au gouvernement. À ce titre, l’article 1 al.7 de la loi organique précise que le CES « assure diligemment le relai […] des demandes et des attentes des populations [auprès des institutions de la République] pour l’épanouissement socio-économique [de nos concitoyens], le renforcement de la paix et de la cohésion nationale ». Pour ce faire, le CES devra pouvoir organiser des sondages et des collectes de données sur le terrain. Cela nécessite une expertise qu’il faut rechercher auprès des structures compétentes comme l’institut national de la statistique et de la démographie qui a une compétence avérée et éprouvée en matière de collecte de données, d’analyse et de diffusion des informations socio-économique et démographique. Le recours à d’autres organes similaires, notamment des laboratoires ou unités de recherches universitaires, ne serait pas de trop.»
En ce qui concerne la relève,
a informé le Président VLAVONOU, elle désigne un rôle ou un mécanisme par lequel le CES agit comme un intermédiaire ou un successeur pour prendre en charge des responsabilités ou des tâches, soit pour assurer une continuité, soit pour porter les attentes. Par la suite, il a poursuivi : « cette fonction de relève peut être appréhendée sous l’angle de la vulgarisation, de l’appropriation des textes législatifs, des décisions et règlements publiés par les autres institutions de la République. La mise en œuvre pratique de cette fonction nécessite l’organisation de séminaires d’imprégnation au niveau du Conseil national en vue des campagnes de sensibilisation par le moyen des mass-média tels que l’organisation d’émissions
par le canal des radios communautaires et nationales, les télévisions ou des bulletins d’information ou des revues périodiques dédiées à cet effet. Cette formule nécessite une coopération avec d’autres institutions ou organes de l’Etat comme la HAAC, le ministère des Finances et d l’économie et bien d’autres. Il faut assigner des missions spécifiques aux conseils départementaux qui sont plus proches des populations au sein desquelles ils partagent leurs quotidiens surtout en matière économique, sociale et environnementale. C’est à eux qu’il reviendra d’expliquer les lois et règlements retenus par le Conseil national à travers : les rencontres avec les groupements professionnels, les confessions religieuses, les organisations de jeunes, les organisations de femmes, les artisans, les griots, les compositeurs et chanteurs, les troupes théâtrales etc.».
Quant à la fonction de collaboration, elle se présente à deux niveaux : devant le Parlement et devant l’Exécutif, a rappelé le Président VLAVONOU.
Enfin pour lui, en dehors de ces trois missions, le CES devra organiser des colloques scientifiques et commanditer des études par des experts scientifiques pour lui permettre de nourrir les canaux envisagés pour son action efficace dans l’accomplissement de ses missions.
Cette démarche, a-t-il ajouté, aidera à renforcer la pertinence et l’impact du CES dans l’élaboration des politiques publiques et dans l’accompagnement des institutions républicaines du pays, tout en facilitant la communication entre les différentes parties prenantes et en s’alignant sur les besoins évolutifs de la société béninoise.
✍️ Hermann OBINTI
